Νόμος 3959/2011 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3959/2011 καθορίζει τους κανόνες για την προστασία του ανταγωνισμού στην Ελλάδα, απαγορεύοντας συμφωνίες που στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό και την κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης. Ο νόμος συστήνει την Επιτροπή Ανταγωνισμού, ορίζει τις αρμοδιότητές της, τη διαδικασία ελέγχου συγκεντρώσεων και τις κυρώσεις. **Τροποποιήσεις:** - Ν. 4753/2020 — τροποποιήσεις διατάξεων που αφορούν την Επιτροπή Ανταγωνισμού - Ν. 4782/2021 — εκσυγχρονισμός και απλοποίηση δημοσίων συμβάσεων, σχετίζεται με την Επιτροπή Ανταγωνισμού - Ν. 4795/2021 — σύστημα εσωτερικού ελέγχου στον δημόσιο τομέα, σχετίζεται με τη διακυβέρνηση - Ν. 4796/2021 — τροποποιεί διατάξεις σχετικά με την Επιτροπή Ανταγωνισμού - Ν. 3959/2021 — ρυθμίζει θέματα ανταγωνισμού και συγκεντρώσεων επιχειρήσεων - Ν. 4914/2022 — πλαίσιο διακυβέρνησης και κανόνες υλοποίησης αναπτυξιακών παρεμβάσεων - Ν. 4949/2022 — ενσωματώνει οδηγία ΕΕ, ρυθμίζει αποζημιώσεις και κύρωση σύμβασης καζίνο - Ν. 5019/2023 — προστασία συλλογικών συμφερόντων καταναλωτών, τροποποιεί σχετικές νομοθεσίες **Καταργήσεις:** - Ν. 4714/2020 — τροποποιεί Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος και άλλες διατάξεις - Ν. 4886/2022 — εκσυγχρονίζει νομοθεσία προστασίας ελεύθερου ανταγωνισμού, ενισχύει αρμοδιότητες Επιτροπής Ανταγωνισμού - Ν. 5255/2025 — συστήνει Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή Ο νόμος εξακολουθεί να ισχύει, έχοντας εφαρμοστεί εκτενώς σε διοικητικές πράξεις.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του ΦΕΚ, με ημερομηνία 20 Απριλίου 2011, απαγορεύει συμφωνίες και αποφάσεις ενώσεων επιχειρήσεων που παρεμποδίζουν, περιορίζουν ή νοθεύουν τον ανταγωνισμό στην Ελλάδα, όπως ο καθορισμός τιμών, ο περιορισμός παραγωγής ή διάθεσης, η κατανομή αγορών, η εφαρμογή άνισων όρων συναλλαγής και η εξάρτηση συμβάσεων από πρόσθετες παροχές, εκτός εάν πληρούν σωρευτικά προϋποθέσεις βελτίωσης παραγωγής/διανομής, οφέλους για τους καταναλωτές, μη επιβολής απαραίτητων περιορισμών και μη κατάργησης του ανταγωνισμού, ενώ αναφέρεται και στην αναλογική εφαρμογή Κανονισμών της ΕΕ για ομαδικές απαλλαγές.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 απαγορεύει την καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης στην αγορά της Ελληνικής Επικράτειας, η οποία μπορεί να περιλαμβάνει την επιβολή μη εύλογων τιμών, τον περιορισμό της παραγωγής, την εφαρμογή άνισων όρων συναλλαγής ή την εξάρτηση συμβάσεων από πρόσθετες παροχές. Το Άρθρο 52, παρ. 1, αντικαθιστά το Άρθρο 2 του ν. 3728/2008, ορίζοντας την αποστολή της Υπηρεσίας Εποπτείας Αγοράς ως τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς, τη μελέτη τιμών, τη διενέργεια ελέγχων και την άρση καταχρηστικών πρακτικών, ενώ η παρ. 2 αντικαθιστά το Άρθρο 7 του ίδιου νόμου, περιγράφοντας τη διάρθρωση της Υπηρεσίας Εποπτείας Αγοράς σε έξι επιμέρους τμήματα.
  3. Άρθρο 2 τ. Το Άρθρο 2 τ παρατείνει για τέσσερις μήνες μια ρύθμιση, ενώ το Άρθρο 3, παράγραφος 1, ορίζει τους πόρους του Παρατηρητηρίου για την Ψηφιακή Ελλάδα, οι οποίοι περιλαμβάνουν επιχορηγήσεις από διάφορα Επιχειρησιακά Προγράμματα (ΚΠΣ, ΕΣΠΑ), προγράμματα της ΕΕ, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, καθώς και άλλες πηγές όπως δωρεές και χορηγίες.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι συμφωνίες, αποφάσεις και εναρμονισμένες πρακτικές που εμπίπτουν στην παράγραφο 1 του άρθρου 1 και δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της παραγράφου 3 του άρθρου 1 απαγορεύονται, ενώ αυτές που τις πληρούν δεν απαγορεύονται, χωρίς να απαιτείται προηγούμενη έκδοση απόφασης. Επιπλέον, η κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 2, απαγορεύεται επίσης χωρίς την ανάγκη προηγούμενης απόφασης.
  5. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 ορίζει ότι η συγκέντρωση επιχειρήσεων, η οποία περιλαμβάνει συγχωνεύσεις ή αποκτήσεις ελέγχου, δεν εμπίπτει στις απαγορεύσεις των άρθρων 1 και 2, εκτός εάν προκύπτει μόνιμη μεταβολή του ελέγχου. Εξαιρούνται περιπτώσεις προσωρινής απόκτησης τίτλων από πιστωτικούς ή χρηματοοικονομικούς οργανισμούς για μεταπώληση εντός ενός έτους (με δυνατότητα παράτασης έως τρεις μήνες από την Επιτροπή Ανταγωνισμού), καθώς και περιπτώσεις ελέγχου που ασκείται στο πλαίσιο διαδικασιών εκκαθάρισης ή πτώχευσης.
  6. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 ορίζει ότι κάθε συγκέντρωση επιχειρήσεων πρέπει να γνωστοποιείται στην Επιτροπή Ανταγωνισμού εντός τριάντα ημερών, όταν ο συνολικός κύκλος εργασιών των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων υπερβαίνει ένα συγκεκριμένο όριο, και περιγράφει λεπτομερώς τον τρόπο υπολογισμού αυτού του κύκλου εργασιών, συμπεριλαμβανομένων των συνδεδεμένων επιχειρήσεων. Το Άρθρο 11 επιτρέπει στην Επιτροπή Ανταγωνισμού να λαμβάνει μέτρα για τη δημιουργία αποτελεσματικού ανταγωνισμού σε συγκεκριμένους κλάδους της οικονομίας, εφόσον διαπιστωθεί έλλειψη αυτού και κριθεί ανεπαρκής η εφαρμογή των άρθρων 1, 2 και 5 έως 10.
  7. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του ΦΕΚ ορίζει ότι η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να απαγορεύσει συγκεντρώσεις επιχειρήσεων που περιορίζουν σημαντικά τον ανταγωνισμό στην εθνική αγορά, λαμβάνοντας υπόψη παράγοντες όπως η διάρθρωση της αγοράς, ο ανταγωνισμός, τα εμπόδια εισόδου, η χρηματοοικονομική ισχύς των επιχειρήσεων, οι εναλλακτικές επιλογές για προμηθευτές και χρήστες, η προσφορά και ζήτηση, και τα συμφέροντα των καταναλωτών. Επίσης, αξιολογεί τον συντονισμό της ανταγωνιστικής συμπεριφοράς επιχειρήσεων που δημιουργούν κοινή επιχείρηση, εξετάζοντας τη δραστηριότητά τους στην ίδια ή σε παραπλήσιες αγορές και τη δυνατότητα εξάλειψης του ανταγωνισμού.
  8. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 περιγράφει τη διαδικασία προληπτικού ελέγχου συγκεντρώσεων από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, ορίζοντας προθεσμίες ενός μήνα για την αρχική εξέταση και την έκδοση απόφασης έγκρισης ή έναρξης πλήρους διερεύνησης, καθώς και ενενήντα ημερών για την τελική απόφαση απαγόρευσης ή έγκρισης, με δυνατότητα επιβολής όρων και προϋποθέσεων.
  9. Άρθρο 8 δ. Το Άρθρο 8δ του ΦΕΚ 93 ρυθμίζει τη διατήρηση και μετάταξη υπαλλήλων που είχαν αποσπαστεί στη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού, καθώς και τη συνέχιση άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου του Γραφείου Νομικής Υποστήριξης από τον Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους μέχρι τον ορισμό νέου προϊσταμένου. Επίσης, καθορίζει τη διαδικασία εκμίσθωσης ακινήτου για τη στέγαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού μέχρι τη θέσπιση του Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης, σύμφωνα με τη διάταξη του ν. 3130/2003.
  10. Άρθρο 8 π. Το Άρθρο 8 π τροποποιεί το Άρθρο 8 παράγραφος 1 του ιδίου νόμου, επεκτείνοντας την ισχύ του και στον μήνα Μάιο, πέραν του μηνός Απριλίου. Το Άρθρο 55 ορίζει ότι ο παρών νόμος τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
  11. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία γνωστοποίησης και δημοσίευσης συγκεντρώσεων επιχειρήσεων, καθώς και τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Ανταγωνισμού σχετικά με την επιμέτρηση προστίμων, τη λήψη προσωρινών μέτρων και την παράταση προθεσμιών, λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική ισχύ των επιχειρήσεων, τις επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και την προστασία του επιχειρηματικού απορρήτου.
  12. Άρθρο 10 α. Το Άρθρο 10α ορίζει ότι οι επιχειρήσεις που συμμετέχουν σε συγκέντρωση, με παγκόσμιο κύκλο εργασιών τουλάχιστον 150.000.000 ευρώ και τουλάχιστον δύο επιχειρήσεις με κύκλο εργασιών άνω των 15.000.000 ευρώ στην ελληνική αγορά, υποχρεούνται σε γνωστοποίηση εντός τριάντα ημερών από την επέλευση της πρώτης πράξης. Σε περίπτωση παράβασης, η Επιτροπή Ανταγωνισμού επιβάλλει πρόστιμο τουλάχιστον 30.000 ευρώ, που δεν υπερβαίνει το 10% του συνολικού κύκλου εργασιών.
  13. Άρθρο 10 κ. Το Άρθρο 10 κ επιβάλλει πρόστιμο 10.000 ευρώ για κάθε ημέρα μη συμμόρφωσης με απόφαση, ενώ το κύρος των δικαιοπραξιών που παραβιάζουν την παράγραφο 1 εξαρτάται από την έκδοση σχετικής απόφασης, με εξαίρεση τις χρηματιστηριακές συναλλαγές επί τίτλων, εκτός αν οι αντισυμβαλλόμενοι γνώριζαν την παράβαση.
  14. Άρθρο 10 σ. Το Άρθρο 10 σ ορίζει ότι σε περίπτωση παράβασης, το πρόστιμο υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 10 για κάθε πρόσωπο και κάθε παράβαση, ενώ για δημόσιους υπαλλήλους ή υπαλλήλους ΝΠΔΔ, η παράβαση αναφέρεται αρμοδίως για την κίνηση πειθαρχικής δίωξης.
  15. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 περιγράφει τη διαδικασία της Επιτροπής Ανταγωνισμού για τη διαπίστωση και τη δημιουργία συνθηκών αποτελεσματικού ανταγωνισμού σε συγκεκριμένους κλάδους της οικονομίας, περιλαμβάνοντας δημοσιοποίηση απόψεων, δημόσια διαβούλευση (τουλάχιστον 30 ημερών), και επιβολή αναγκαίων μέτρων, ενώ το Άρθρο 43 ορίζει την υποχρέωση της Επιτροπής να ανακοινώνει παραβάσεις των άρθρων 1, 2, 5-10, ή υποχρεώσεων του Άρθρου 11 στην εισαγγελική αρχή εντός 10 ημερών από την έκδοση απόφασής της.
  16. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 συστήνει την Επιτροπή Ανταγωνισμού ως ανεξάρτητη αρχή με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, η οποία εποπτεύεται από τον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και συγκροτείται από οκτώ τακτικά μέλη (Πρόεδρος, Αντιπρόεδρος, τέσσερις Εισηγητές και δύο άλλα μέλη), καθώς και δύο αναπληρωματικά μέλη. Ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος επιλέγονται από τη Βουλή, ενώ τα υπόλοιπα μέλη επιλέγονται και διορίζονται από τον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, ύστερα από γνώμη της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής.
  17. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ ορίζει την υποχρέωση εμπιστευτικότητας και εχεμύθειας των μελών της Επιτροπής Ανταγωνισμού, τη δημιουργία Κώδικα Δεοντολογίας με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, και απαγορεύει στα μέλη, μετά τη λήξη της θητείας τους, να παρέχουν υπηρεσίες σε εταιρείες επί υποθέσεων που χειρίστηκαν ή να αναλαμβάνουν την υπεράσπιση υποθέσεων ενώπιον της Επιτροπής ή δικαστηρίων για τρία έτη, με επιβολή προστίμου δεκαπλάσιου των αποδοχών τους σε περίπτωση παράβασης. Επίσης, καθορίζει τις προϋποθέσεις έκπτωσης ή αναστολής της ιδιότητας μέλους, τις αποδοχές και αποζημιώσεις των μελών και του προσωπικού της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού, καθώς και τις δαπάνες μετακίνησης και διανυκτέρευσης, με την επιφύλαξη των διατάξεων του ν. 3833/2010.
  18. Άρθρο 13 τ. Το Άρθρο 13 τ αναφέρεται στην παρακολούθηση προστίμων που επιβάλλονται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του άρθρου 9 του ν. 3668/2008, ενώ ο έλεγχος των πωλήσεων κάτω του κόστους (άρθρο 24 του ν. 2941/2001) ανατίθεται στη Διεύθυνση Ελέγχων της Υπηρεσίας Εποπτείας Αγοράς, με την Επιτροπή Ανταγωνισμού να παύει να είναι αρμόδια για εισήγηση υπέρ του Αυτοτελούς Γραφείου Νομικής Υποστήριξης της Υπηρεσίας Εποπτείας Αγοράς.
  19. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 ορίζει τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Ανταγωνισμού, η οποία είναι υπεύθυνη για την τήρηση του παρόντος νόμου και των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της διαπίστωσης παραβάσεων και της έγκρισης ή απαγόρευσης συγκεντρώσεων επιχειρήσεων.
  20. Άρθρο 14 τ. Το Άρθρο 14 τ του ΦΕΚ ρυθμίζει τη στελέχωση του Αυτοτελούς Γραφείου Νομικής Υποστήριξης της Υπηρεσίας Εποπτείας Αγοράς με δικηγόρους με έμμισθη εντολή, επιτρέποντας τη μετάταξη ή απόσπασή τους από διάφορους δημόσιους φορείς κατόπιν αίτησης, καθώς και τη μεταφορά της τήρησης του Μητρώου Κυρώσεων Αγορανομικού Κώδικα σε αυτό. Επίσης, τροποποιεί τη διαδικασία άσκησης ενδικοφανών προσφυγών και ενστάσεων κατά διοικητικών προστίμων που επιβάλλονται στην Περιφέρεια Αττικής, ορίζοντας τον Περιφερειάρχη ως αρμόδιο για την εκδίκαση αυτών.
  21. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 περιγράφει τη διαδικασία εξέτασης υποθέσεων από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, όπου ο Πρόεδρος, μετά από εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού, εισάγει υποθέσεις των άρθρων 1, 2 και 11 που πληρούν κριτήρια προτεραιότητας, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 14, παράγραφος 2, υποπερίπτωση αα΄, λαμβάνοντας υπόψη το διαθέσιμο ανθρώπινο δυναμικό και τον αριθμό των εκκρεμών υποθέσεων. Στη συνέχεια, οι υποθέσεις ανατίθενται σε Εισηγητές μέσω κλήρωσης από την Ολομέλεια της Επιτροπής, ενώ για τις υποθέσεις που εισάγονται σε τμήμα, ορίζονται τα τακτικά μέλη του τμήματος επίσης μέσω κλήρωσης, με τον Πρόεδρο ή τον Αντιπρόεδρο να προεδρεύουν κατά κανόνα.
  22. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του ΦΕΚ ρυθμίζει την εσωτερική λειτουργία, τη διαχείριση πόρων, τις διαδικασίες ανάθεσης έργων και προμηθειών, καθώς και τη συγκρότηση επιτροπών και ομάδων εργασίας από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, με δυνατότητα συμμετοχής εξωτερικών προσώπων, ενώ το Άρθρο 17 επιβάλλει τέλος 1‰ υπέρ της Επιτροπής Ανταγωνισμού στις ανώνυμες εταιρείες κατά την ίδρυση ή αύξηση κεφαλαίου.
  23. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ ορίζει ότι η Επιτροπή Ανταγωνισμού εισπράττει έσοδα, διαχειρίζεται ειδικό τραπεζικό λογαριασμό, τηρεί λογαριασμούς και αρχεία, υπόκειται σε έλεγχο από ορκωτούς λογιστές και το Ελεγκτικό Συνέδριο, και ο προϋπολογισμός της εγκρίνεται από τους Υπουργούς Οικονομικών και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Επιπλέον, καθορίζει τη διάθεση του πλεονάσματος της οικονομικής διαχείρισης και την ανάθεση έργων και προμηθειών από την Επιτροπή.
  24. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 του ν. 3728/2008 (Α΄ 258) εφαρμόζεται αναλόγως για τα μέλη της Επιτροπής Ανταγωνισμού και το προσωπικό της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού, όταν δρουν εντός των αρμοδιοτήτων τους, και το τίμημα αγοράς ή μίσθωσης ακινήτων καταβάλλεται από τους πόρους της Επιτροπής Ανταγωνισμού.
  25. Άρθρο 18 τ. Το Άρθρο 18 τ ρυθμίζει τη δικαστική υπεράσπιση και νομική υποστήριξη των μελών της Επιτροπής Ανταγωνισμού και του προσωπικού της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού, καλύπτοντας τις δαπάνες τους εφόσον ενάγονται ή κατηγορούνται για πράξεις που ανάγονται στην εκπλήρωση των καθηκόντων τους, με δυνατότητα επιστροφής των δαπανών σε περίπτωση αμετάκλητης καταδίκης. Επίσης, ορίζει τη διαδικασία επιλογής, διορισμού και θητείας του Γενικού Διευθυντή της Επιτροπής Ανταγωνισμού, καθώς και τις αποδοχές του.
  26. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 καθορίζει τις αρμοδιότητες του Προέδρου της Επιτροπής Ανταγωνισμού, ο οποίος εκπροσωπεί την Επιτροπή, ενημερώνει τον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας για την εκτέλεση αποφάσεων και την είσπραξη προστίμων, συντονίζει τη λειτουργία της Επιτροπής, εκπροσωπεί την Επιτροπή σε διεθνείς οργανισμούς όπως η ΕΕ και ο ΟΟΣΑ, είναι ανώτερος διοικητικός προϊστάμενος του προσωπικού, συγκροτεί συμβούλια, μεριμνά για τον προϋπολογισμό και εποπτεύει τη διαχείριση των οικονομικών. Η ρύθμιση ισχύει και για μέλη με λήξασα θητεία και αποχωρήσαν προσωπικό.
  27. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του ΦΕΚ συστήνει αυτοτελές Γραφείο Νομικής Υποστήριξης στην Επιτροπή Ανταγωνισμού, το οποίο θα στελεχώνεται από δικηγόρους με εμπειρία στο δίκαιο του ανταγωνισμού, και ορίζει τις αρμοδιότητές τους, καθώς και τους περιορισμούς στην ανάληψη υποθέσεων κατά τη διάρκεια και μετά την αποχώρησή τους, με επιβολή προστίμου ύψους δεκαπλάσιου της τελευταίας ετήσιας αμοιβής σε περίπτωση παράβασης.
  28. Άρθρο 20 τ. Το Άρθρο 20 τ του ΦΕΚ, σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 2503/1997 (Α' 107), προβλέπει τη δημιουργία αποκεντρωμένων μονάδων σε επίπεδο Διεύθυνσης ή Τμήματος για την άσκηση αρμοδιοτήτων της Υπηρεσίας Εποπτείας, με διοικητική υπαγωγή στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου, ενώ η στελέχωσή τους θα γίνεται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.
  29. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του ΦΕΚ καθορίζει τις διαδικασίες και τις προθεσμίες για την Επιτροπή Ανταγωνισμού, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού των υπαλλήλων της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού που εμπλέκονται ανάλογα με τη σοβαρότητα της υπόθεσης, τις προθεσμίες για την κατάθεση εισηγήσεων (120 ημέρες, με δυνατότητα παράτασης 60 ημερών) και τη λήψη αποφάσεων (12 μήνες, με δυνατότητα παράτασης 2 μηνών), καθώς και τη συγκρότηση και λειτουργία της Ολομέλειας και των τμημάτων της, με συμμετοχή του Προέδρου, Αντιπροέδρου, Εισηγητή και μελών, και την έκπτωση μελών που απουσιάζουν αδικαιολόγητα.
  30. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 ορίζει ότι τα αποτελέσματα αξιολόγησης από ελεγκτές κύρους και αξιοπιστίας αποστέλλονται στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής και στον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, και δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα της Επιτροπής Ανταγωνισμού.
  31. Άρθρο 23. Το Άρθρο 23 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία για την κατάργηση ή τροποποίηση μέτρων που λαμβάνονται από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, ορίζοντας προθεσμίες δύο ετών για την επανεξέταση του κλάδου και τη δυνατότητα υποβολής αιτήματος από τον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Επίσης, περιγράφει τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Ανταγωνισμού, όπως η έκδοση ανακοινώσεων, η πρόταση για Κανονισμό Λειτουργίας, ο διορισμός Γενικού Διευθυντή, και η έκδοση αποφάσεων σχετικά με κριτήρια προτεραιότητας, όρους ένταξης στο Πρόγραμμα Επιείκειας, υπολογισμό προστίμων και επιβολή δεσμεύσεων.
  32. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 του ΦΕΚ, που αφορά τις σχέσεις με ρυθμιστικές αρχές, ορίζει τη συνεργασία της Επιτροπής Ανταγωνισμού με άλλες ρυθμιστικές αρχές για την εφαρμογή των άρθρων 1 και 2 του παρόντος και των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε συγκεκριμένους τομείς της εθνικής οικονομίας, καθώς και για την εφαρμογή των άρθρων 5 έως 10 στις συγκεντρώσεις επιχειρήσεων.
  33. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ ορίζει τις εξουσίες της Επιτροπής Ανταγωνισμού σε περιπτώσεις παραβάσεων των άρθρων 1, 2 και 11 του νόμου ή των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επιτρέποντας την επιβολή συστάσεων, μέτρων συμπεριφοράς ή διαρθρωτικού χαρακτήρα, και προστίμων που μπορούν να φτάσουν έως το 10% του συνολικού κύκλου εργασιών της επιχείρησης, με ελάχιστο ποσό τα 15.000 ευρώ. Επιπλέον, το άρθρο 12 συνιστά την Επιτροπή Ανταγωνισμού ως ανεξάρτητη αρχή, ενώ το άρθρο 25 παρ. 10 αναφέρει ότι ο Υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, με σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής, μπορεί να ρυθμίζει ειδικότερα θέματα δημόσιας διαβούλευσης.
  34. Άρθρο 25 σ. Το Άρθρο 25 σ ορίζει ότι η Επιτροπή Ανταγωνισμού υποχρεούται να δημοσιεύσει τις αποφάσεις της σε πανελλαδική ή τοπική εφημερίδα, ανάλογα με την εμβέλεια της παράβασης, και αν μια απόφαση ακυρωθεί, η Επιτροπή θα δημοσιεύσει με δικά της έξοδα την απόφαση του Δικαστηρίου στην ίδια εφημερίδα.
  35. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι η Επιτροπή Ανταγωνισμού, όταν η ίδια και αρχή ανταγωνισμού άλλου κράτους-μέλους της ΕΕ έχουν επιληφθεί υπόθεση που αφορά συμφωνία μεταξύ επιχειρήσεων, απόφαση ένωσης επιχειρήσεων ή πρακτική επιχείρησης βάσει των άρθρων 101 ή 102 της Συνθήκης, μπορεί να απορρίψει την καταγγελία, να τερματίσει ή να αναστείλει τη διαδικασία, ή να προχωρήσει σε απόφαση επί της ουσίας.
  36. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 του νόμου ορίζει ότι οι ατομικού χαρακτήρα αποφάσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού, οι οποίες είναι ειδικά αιτιολογημένες, δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και αναρτώνται στο διαδίκτυο σύμφωνα με το ν. 3861/2010 (Α' 112). Επιπλέον, η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να διατάξει την επιχείρηση ή την ένωση επιχειρήσεων που παρέβη τον νόμο να δημοσιεύσει την απόφαση που εκδίδεται κατά το άρθρο 25 σε εφημερίδα, ανάλογα με την εμβέλεια της αγοράς, τη σοβαρότητα και τα αποτελέσματα της παράβασης.
  37. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 ορίζει ότι αν μια απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού ακυρωθεί αμετάκλητα, η Επιτροπή υποχρεούται να δημοσιεύσει την απόφαση του Δικαστηρίου με δικά της έξοδα σε εφημερίδα. Επιπλέον, η Επιτροπή Ανταγωνισμού, ως Εθνική Αρχή Ανταγωνισμού, είναι αρμόδια για τη συνεργασία με τις αρχές ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άλλων χωρών, παρέχοντας συνδρομή για ελέγχους και διασφαλίζοντας την ομαλή διεξαγωγή τους στην Ελλάδα, ακόμη και αν μια επιχείρηση αρνείται να δεχθεί τον έλεγχο.
  38. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία απόρριψης καταγγελιών από την Επιτροπή Ανταγωνισμού λόγω χαμηλής βαθμολογίας, η οποία γίνεται με αιτιολογημένη απόφαση του Προέδρου εντός τριάντα ημερών, ενώ παράλληλα ορίζει τη συνεργασία της Επιτροπής με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις αρχές άλλων κρατών-μελών, καθώς και την υποχρέωση παροχής πληροφοριών στον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, και την υποχρέωση συνδρομής από δημόσιες υπηρεσίες και φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα.
  39. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 ορίζει ότι η άσκηση προσφυγής κατά απόφασης της Επιτροπής Ανταγωνισμού δεν αναστέλλει την εκτέλεσή της, αλλά το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών μπορεί να διατάξει αναστολή, ιδίως για πρόστιμα έως 80%, υπό προϋποθέσεις προστασίας του δημοσίου συμφέροντος, ενώ δικαίωμα προσφυγής έχουν οι επιχειρήσεις, οι καταγγέλλοντες και το Δημόσιο μέσω του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.
  40. Άρθρο 30 κ. Το Άρθρο 30 κ ορίζει ότι η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να υποβάλει γραπτές ή προφορικές παρατηρήσεις ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών και του Συμβουλίου της Επικρατείας σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 1, 2, 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ μπορεί να ζητήσει από τα δικαστήρια σχετικά έγγραφα.
  41. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του ΦΕΚ ορίζει τη διαδικασία χορήγησης προσωρινής διαταγής αναστολής εκτέλεσης απόφασης της Επιτροπής, απαιτώντας την κλήση της Επιτροπής τουλάχιστον 24 ώρες πριν τη συζήτηση και προβλέποντας την αυτοδίκαιη παύση της διαταγής σε περίπτωση αναβολής της συζήτησης, εκτός αν παραταθεί από το δικαστήριο.
  42. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 του παρόντος νόμου ορίζει ότι κατά των αποφάσεων του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών επιτρέπεται αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την προθεσμία άσκησης να είναι τρίμηνη για τον Γενικό Επίτροπο της Επικρατείας, ενώ οι αιτήσεις αναιρέσεως εκδικάζονται κατά προτεραιότητα και η Επιτροπή Ανταγωνισμού αναρτά τις σχετικές δικαστικές αποφάσεις στον ιστότοπό της.
  43. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ προβλέπει τη σύσταση ειδικών τμημάτων στο Διοικητικό Εφετείο Αθηνών για την εκδίκαση συγκεκριμένων ένδικων βοηθημάτων (προσφυγών, παρεμβάσεων, ανακοπών, εφέσεων, αιτήσεων αναθεώρησης) που αφορούν τον παρόντα νόμο, με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται μετά από πρόταση των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.
  44. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ ορίζει ότι ο Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας, σύμφωνα με το άρθρο 29 περίπτωση η΄ του ν. 1756/1988, δεν υποχρεούται να παραστεί στο Διοικητικό Εφετείο Αθηνών και στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά την εκδίκαση ενδίκων βοηθημάτων που άσκησε ο ίδιος, ενώ μπορεί να αναθέσει τις αρμοδιότητές του στον Αντεπίτροπο ή νόμιμο αναπληρωτή του.
  45. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών και του Συμβουλίου της Επικρατείας, που εκδίδονται κατόπιν προσφυγής, έχουν ισχύ δεδικασμένου, ενώ τα πολιτικά και ποινικά δικαστήρια εφαρμόζουν τα άρθρα 1 και 2, καθώς και τα άρθρα 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με δυνατότητα να ζητούν πληροφορίες και γνώμες από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Επιτροπή Ανταγωνισμού.
  46. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία υποβολής και αξιολόγησης καταγγελιών στην Επιτροπή Ανταγωνισμού σχετικά με παραβάσεις των άρθρων 1, 2, 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ παράλληλα επιβάλλει υποχρέωση ανακοίνωσης τέτοιων παραβάσεων σε δημόσιους υπαλλήλους και συναφείς φορείς.
  47. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 του ΦΕΚ περιγράφει τη συνοπτική διαδικασία επί καταγγελιών, ορίζοντας προθεσμίες πέντε ή εννέα μηνών για την αρχειοθέτηση ή διαβίβαση καταγγελιών από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, ενώ το Άρθρο 38 αφορά την υποχρέωση παροχής πληροφοριών από επιχειρήσεις και αρχές στην Επιτροπή Ανταγωνισμού, με προθεσμίες πέντε ή δέκα ημερών για την παροχή τους.
  48. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 του ΦΕΚ αναφέρεται στην επανεξέταση συγκεντρώσεων από την Επιτροπή Ανταγωνισμού σε περίπτωση ακύρωσης δικαστικής απόφασης, στην υποβολή νέων ή συμπληρωματικών γνωστοποιήσεων από τα κοινοποιούντα μέρη, και στην ανάκληση αποφάσεων αν βασίστηκαν σε ανακριβή στοιχεία ή αν παραβιάστηκαν όροι. Επίσης, το Άρθρο 9 απαγορεύει την πραγματοποίηση συγκέντρωσης πριν από την έκδοση σχετικής απόφασης, επιβάλλοντας πρόστιμο τουλάχιστον 30.000 ευρώ για υπαίτια παράβαση, ενώ το Άρθρο 29 ορίζει την υποβολή ετήσιας έκθεσης από την Επιτροπή Ανταγωνισμού στον Πρόεδρο της Βουλής μέχρι τις 31 Μαρτίου.
  49. Άρθρο 38 ε. Το Άρθρο 38 ε του ΦΕΚ 2126 ορίζει ότι η έλλειψη γνώμης εντός 45 ημερών δεν εμποδίζει τη συνέχιση της διαδικασίας, εφαρμόζοντας αναλόγως το άρθρο 38, και ότι η Επιτροπή Ανταγωνισμού γνωμοδοτεί για την κατάργηση ή τροποποίηση νομοθετικών διατάξεων που εμποδίζουν τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, υποβάλλοντας τη γνωμοδότησή της στον αρμόδιο Υπουργό και κοινοποιώντας την στον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.
  50. Άρθρο 38 κ. Το Άρθρο 38 κ, παράγραφος 12, αναστέλλει τις προθεσμίες που ορίζονται στις παραγράφους 3, 4, 5 και 6 εάν οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις δεν παρέχουν τις απαιτούμενες πληροφορίες κατά το άρθρο 38, εφόσον ειδοποιηθούν εντός δύο ημερών από τη λήξη της προθεσμίας παροχής πληροφοριών, και οι προθεσμίες επανεκκινούν από την ημερομηνία παροχής των πλήρων και ακριβών πληροφοριών.
  51. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 του ΦΕΚ περιγράφει τις εξουσίες των εντεταλμένων υπαλλήλων της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού για τη διεξαγωγή ερευνών, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου εγγράφων, ηλεκτρονικών δεδομένων, κατασχέσεων, ερευνών σε χώρους και κατοικίες, και λήψης καταθέσεων, με την εντολή να παρέχεται εγγράφως από τον Πρόεδρο της Επιτροπής Ανταγωνισμού ή εξουσιοδοτημένο στέλεχος.
  52. Άρθρο 39 μ. Το Άρθρο 39 μ αφορά τη συλλογή και παροχή πληροφοριών και στοιχείων για την έρευνα της αγοράς, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης της εγχώριας κατανάλωσης, της δομής των κλάδων, των συνθηκών ανταγωνισμού, των διακλαδικών κοστολογικών σχέσεων, της συγκέντρωσης επιχειρήσεων, των εναρμονισμένων πρακτικών, της κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης και της παρακολούθησης αποφάσεων της Επιτροπής Ανταγωνισμού και δικαστικών αποφάσεων.
  53. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 της Επιτροπής Ανταγωνισμού της δίνει την εξουσία να διεξάγει έρευνες σε διάφορους κλάδους, να ζητά πληροφορίες και να διενεργεί ελέγχους από επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων, και να δημοσιεύει εκθέσεις για τα αποτελέσματα, με την Επιτροπή να αποφασίζει σε Ολομέλεια για την εφαρμογή του άρθρου.
  54. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 του ΦΕΚ ορίζει την υποχρέωση εχεμύθειας για υπαλλήλους της Επιτροπής Ανταγωνισμού και δημόσιων αρχών σχετικά με απόρρητα στοιχεία επιχειρήσεων, καθορίζοντας τις προϋποθέσεις πρόσβασης και δημοσιοποίησης αυτών των στοιχείων, καθώς και τις ποινές για παραβάτες, συμπεριλαμβανομένων χρηματικών ποινών από 1.000 έως 15.000 ευρώ και πειθαρχικών κυρώσεων.
  55. Άρθρο 42. Το Άρθρο 42 του ΦΕΚ ορίζει την πενταετή παραγραφή για την επιβολή κυρώσεων από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, η οποία αρχίζει από τη διάπραξη της παράβασης ή την παύση της αν είναι διαρκής/κατ' εξακολούθηση, και διακόπτεται από συγκεκριμένες πράξεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή αρχών ανταγωνισμού κρατών-μελών της ΕΕ, με τη μέγιστη παραγραφή να μην υπερβαίνει το διπλάσιο της αρχικής προθεσμίας, εκτός αν έχει επιβληθεί πρόστιμο.
  56. Άρθρο 44. Το Άρθρο 44 του ΦΕΚ ορίζει πρόστιμα από 15.000 έως 100.000 ευρώ για όσους παρεμποδίζουν τις έρευνες της Επιτροπής Ανταγωνισμού ή αρνούνται να παράσχουν στοιχεία, ενώ επιβάλλει ποινικές κυρώσεις, συμπεριλαμβανομένων χρηματικών ποινών και φυλάκισης, για παραβάσεις του ανταγωνισμού και κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, με ποσά που κυμαίνονται από 15.000 έως 1.000.000 ευρώ, ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράβασης και τη φύση της επιχείρησης.
  57. Άρθρο 45. Το Άρθρο 45 του ΦΕΚ ορίζει τα ποσά των παραβόλων για διάφορες διαδικασίες, όπως γνωστοποιήσεις (1.100 ευρώ) και προσφυγές/αιτήσεις στα διοικητικά δικαστήρια και την Επιτροπή Ανταγωνισμού (500 ευρώ), ενώ απαλλάσσει το Δημόσιο από την υποχρέωση αυτή. Επίσης, καθορίζει τα τέλη χαρτοσήμου και άλλα τέλη για τη διαδικασία ενώπιον της Επιτροπής Ανταγωνισμού, τα οποία είναι ίσα με αυτά του Διοικητικού Πρωτοδικείου, και προβλέπει ατέλεια για τον Γενικό Επίτροπο της Επικρατείας. Τέλος, αναφέρεται η έκδοση προεδρικού διατάγματος για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου.
  58. Άρθρο 46. Το Άρθρο 46 του νόμου ορίζει ότι η εφαρμογή του νόμου καλύπτει όλους τους περιορισμούς του ανταγωνισμού που επηρεάζουν ή μπορούν να επηρεάσουν την Ελλάδα, ανεξαρτήτως του τόπου σύναψης συμφωνιών ή εγκατάστασης επιχειρήσεων, καθώς και την καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης εντός της χώρας. Το Άρθρο 47 αναφέρεται στη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και στο διαδίκτυο αποφάσεων των αρμόδιων Υπουργών και της Επιτροπής Ανταγωνισμού, σύμφωνα με το ν. 3861/2010.
  59. Άρθρο 48. Το Άρθρο 48 του νόμου ορίζει ότι οι κλητεύσεις ενώπιον της Επιτροπής Ανταγωνισμού και οι επιδόσεις αποφάσεων/εισηγήσεων ακολουθούν τις διατάξεις των άρθρων 47-57 του Κ.Δ.Δ., ενώ οι αναβολές μπορούν να γνωστοποιούνται με κάθε πρόσφορο τρόπο και η επίδοση άλλων εγγράφων, όπως επιστολές συλλογής στοιχείων του άρθρου 38, μπορεί να γίνεται με συστημένη επιστολή. Το Άρθρο 49 αναφέρει ότι τα πρόστιμα που επιβάλλονται βάσει του νόμου βεβαιώνονται ως δημόσια έσοδα και εισπράττονται από την αρμόδια Δ.Ο.Υ., η οποία οφείλει να ενημερώνει την Επιτροπή Ανταγωνισμού για την είσπραξη ή μη.
  60. Άρθρο 49. Το Άρθρο 50 του ΦΕΚ ορίζει μεταβατικές διατάξεις, προβλέποντας ότι η Επιτροπή, εντός εννέα μηνών από την έναρξη ισχύος του συστήματος μοριοδότησης που αναφέρεται στο άρθρο 14, παράγραφος 2, περίπτωση ιε΄, θα προχωρήσει στην κατάταξη των εκκρεμουσών υποθέσεων.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Επιστροφή στη λίστα νόμων