Π.Δ. 59/2007 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Χρονολόγιο τροποποιήσεων, καταργήσεων και αναφορών στο ΦΕΚ για τον/την Π.Δ. 59/2007.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του παρόντος διατάγματος έχει σκοπό την προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς το κοινοτικό δίκαιο, ειδικότερα την οδηγία 2004/17/ΕΚ, σχετικά με τη σύναψη συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών, όπως αυτή τροποποιήθηκε από τις οδηγίες 2005/51/ΕΚ, 2008/2005/ΕΚ και τον κανονισμό 1564/2005 της Επιτροπής.
  2. Άρθρο 1 π. Το Άρθρο 1 π ορίζει ότι η εφαρμογή του τμήματος ισχύει για διαγωνισμούς μελετών όπου το συνολικό ύψος των βραβείων συμμετοχής και των ποσών που καταβάλλονται στους συμμετέχοντες, συμπεριλαμβανομένης της εκτιμώμενης αξίας εκτός ΦΠΑ της σύμβασης υπηρεσιών, ισούται ή υπερβαίνει τα 422.000 ευρώ.
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του παρόντος διατάγματος ορίζει τους όρους για την εφαρμογή του, συμπεριλαμβανομένου του ορισμού των «συμβάσεων προμηθειών, έργων και υπηρεσιών» ως συμβάσεις εξ επαχθούς αιτίας που συνάπτονται γραπτώς μεταξύ αναθετόντων φορέων για την άσκηση δραστηριοτήτων που αναφέρονται στα άρθρα 4 έως 8. Το Άρθρο 19, αντίστοιχα, εξαιρεί από την εφαρμογή του διατάγματος συμβάσεις που συνάπτονται με σκοπό τη μεταπώληση ή μίσθωση σε τρίτους, εφόσον ο αναθέτων φορέας δεν έχει ειδικό ή αποκλειστικό δικαίωμα και άλλοι φορείς μπορούν να προβαίνουν ελεύθερα στην πώληση ή μίσθωση με τους ίδιους όρους.
  4. Άρθρο 2 π. Το Άρθρο 23 του ΦΕΚ καθορίζει τις περιπτώσεις όπου μια σύμβαση μπορεί να ανατεθεί χωρίς προηγούμενη προκήρυξη διαγωνισμού, όπως όταν δεν υποβάλλονται κατάλληλες προσφορές, για λόγους έρευνας, δοκιμών, μελέτης ή ανάπτυξης, για τεχνικούς ή καλλιτεχνικούς λόγους, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, για συμπληρωματικές προμήθειες από τον αρχικό προμηθευτή, για συμπληρωματικά έργα ή υπηρεσίες που είναι απαραίτητα για την εκτέλεση της αρχικής σύμβασης, ή για νέα έργα που συνίστανται στην επανάληψη παρόμοιων εργασιών από τον ίδιο εργολάτη.
  5. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 ορίζει τους όρους για τις "συμβάσεις έργων", "συμβάσεις προμηθειών" και "συμβάσεις υπηρεσιών", καθώς και τις "συμβάσεις παραχώρησης έργων" και "συμβάσεις παραχώρησης υπηρεσιών", ενώ επίσης περιγράφει τις "συμφωνίες-πλαίσιο", τα "δυναμικά συστήματα αγορών" και τους "ηλεκτρονικούς πλειστηριασμούς".
  6. Άρθρο 3 Ο. Το Άρθρο 3 Ο ορίζει ότι η τροφοδότηση δικτύων με αέριο ή θερμότητα δεν θεωρείται δραστηριότητα για φορέα που δεν είναι αναθέτουσα αρχή, εάν η παραγωγή είναι αναπόφευκτο αποτέλεσμα άλλης δραστηριότητας και η τροφοδότηση του δημόσιου δικτύου δεν υπερβαίνει το 20% του κύκλου εργασιών του φορέα κατά μέσο όρο των τριών τελευταίων ετών. Ομοίως, για τον ηλεκτρισμό, η τροφοδότηση δικτύων δεν θεωρείται δραστηριότητα εάν η παραγωγή ηλεκτρισμού είναι αναγκαία για την ιδιοκατανάλωση και δεν υπερβαίνει το 30% της συνολικής παραγωγής ενέργειας του φορέα κατά μέσο όρο των τριών τελευταίων ετών.
  7. Άρθρο 4 Ο. Το Άρθρο 4 Ο του ΦΕΚ αφορά την τροφοδότηση δικτύων με πόσιμο ύδωρ, εφαρμόζεται σε συμβάσεις και διαγωνισμούς μελετών που συνδέονται με υδραυλικά έργα, αρδευτικά ή αποστραγγιστικά έργα (όταν το πόσιμο ύδωρ υπερβαίνει το 20% του συνολικού όγκου) ή με την επεξεργασία λυμάτων, και εξαιρεί την τροφοδότηση δημόσιου δικτύου από αναθέτοντα φορέα που δεν είναι αναθέτουσα αρχή, εφόσον η παραγωγή πόσιμου ύδατος είναι αναγκαία για ιδιοκατανάλωση που δεν υπερβαίνει το 30% της συνολικής παραγωγής. Το Άρθρο 6, που βασίζεται στο άρθρο 5 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ, εφαρμόζεται στις δραστηριότητες διάθεσης ή εκμετάλλευσης δικτύων που παρέχουν υπηρεσίες στο κοινό στους τομείς των μεταφορών με σιδηρόδρομο, αυτόματα συστήματα, τραμ, τρόλεϊ, λεωφορεία ή καλώδιο.
  8. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του παρόντος διατάγματος, το οποίο εναρμονίζεται με το Άρθρο 4 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ, αφορά τις δραστηριότητες που σχετίζονται με τη διάθεση, εκμετάλλευση και τροφοδοσία σταθερών δικτύων για την παροχή πόσιμου ύδατος στο κοινό.
  9. Άρθρο 5 Ο. Το Άρθρο 5 Ο ορίζει ότι θεωρείται ότι υφίσταται δίκτυο μεταφορών όταν η υπηρεσία παρέχεται με λεωφορείο, τραμ, τρόλεϊ, σύστημα καλωδίου ή μετρό, σύμφωνα με τους όρους της αρμόδιας αρχής σχετικά με διαδρομές, μεταφορική ικανότητα και συχνότητα. Επίσης, το διάταγμα δεν εφαρμόζεται σε παρόχους υπηρεσιών μεταφορών με λεωφορείο που εξαιρέθηκαν από το π.δ/γμα 57/2000.
  10. Άρθρο 5 π. Το Άρθρο 5 παράγραφος 1 β) αφορά συμβάσεις προμήθειας ενέργειας ή καυσίμων για παραγωγή ενέργειας από αναθέτοντες φορείς που δραστηριοποιούνται σύμφωνα με το Άρθρο 4 παρ. 1 και 3 ή το Άρθρο 8 στοιχείο α). Το Άρθρο 22 επιτρέπει στους αναθέτοντες φορείς να αναθέτουν συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών σε προγράμματα προστατευόμενης απασχόλησης, εφόσον η πλειοψηφία των εργαζομένων είναι άτομα με ειδικές ανάγκες, και η προκήρυξη του διαγωνισμού πρέπει να αναφέρει το παρόν άρθρο.
  11. Άρθρο 6 Ο. Το Άρθρο 6 Ο του ΦΕΚ ορίζει τους όρους "ταχυδρομικό αντικείμενο" και "ταχυδρομικές υπηρεσίες", συμπεριλαμβανομένων των "ανατιθέμενων κατ' αποκλειστικότητα ταχυδρομικών υπηρεσιών" και "άλλων ταχυδρομικών υπηρεσιών", σύμφωνα με τον ν. 2668/1998 (Α΄282) και τον ν. 3185/2003 (Α΄229), καθώς και τις "άλλες υπηρεσίες πλην των ταχυδρομικών" που αφορούν διαχείριση αλληλογραφίας, υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας μέσω ηλεκτρονικών μέσων, υπηρεσίες συνδεόμενες με ταχυδρομικά αντικείμενα χωρίς συγκεκριμένο παραλήπτη και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες.
  12. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ, που βασίζεται στην Οδηγία 2004/17/ΕΚ, καθορίζει τους κανόνες για συμβάσεις που αφορούν πολλαπλές δραστηριότητες, ορίζοντας ότι η σύμβαση ακολουθεί τους κανόνες της κύριας δραστηριότητας, ενώ σε περιπτώσεις αμφιβολίας ή αδυναμίας προσδιορισμού της κύριας δραστηριότητας, η σύμβαση ανατίθεται σύμφωνα με το παρόν διάταγμα ή το π.δ. 60/2007, ανάλογα με την περίπτωση.
  13. Άρθρο 9 Ο. Το Άρθρο 10 του παρόντος διατάγματος, το οποίο εναρμονίζεται με το Άρθρο 10 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ, ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να αντιμετωπίζουν τους οικονομικούς φορείς ισότιμα και χωρίς διακρίσεις, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια κατά την ανάθεση των συμβάσεων.
  14. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11, που βασίζεται στην Οδηγία 2004/17/ΕΚ, ορίζει ότι οι υποψήφιοι ή οι προσφέροντες δεν μπορούν να απορρίπτονται μόνο επειδή είναι φυσικά ή νομικά πρόσωπα, και επιτρέπει στους οικονομικούς φορείς να επικαλούνται την ικανότητα άλλων φορέων για την εκτέλεση συμβάσεων, εφόσον αποδεικνύουν τη διάθεση των απαραίτητων μέσων.
  15. Άρθρο 11 Ο. Το Άρθρο 11 Ο ορίζει ότι για συμβάσεις έργων, υπηρεσιών και προμηθειών που περιλαμβάνουν εργασίες ή υπηρεσίες τοποθέτησης/εγκατάστασης, τα νομικά πρόσωπα μπορούν να κληθούν να αναφέρουν τα προσόντα των ατόμων που θα εκτελέσουν τη σύμβαση, ενώ οι κοινοπραξίες μπορούν να υποβάλλουν προσφορές χωρίς να απαιτείται συγκεκριμένη νομική μορφή, εκτός αν αυτή είναι απαραίτητη για την εκτέλεση της σύμβασης.
  16. Άρθρο 11 μ. Το Άρθρο 11 μ περιγράφει πώς οι οικονομικοί φορείς, συμπεριλαμβανομένων των κοινοπραξιών, μπορούν να χρησιμοποιούν την ικανότητα άλλων φορέων για να πληρούν τα κριτήρια προεπιλογής, απαιτώντας την απόδειξη διαθεσιμότητας των απαραίτητων μέσων και τη διατήρηση μητρώου προεπιλεγέντων φορέων, ενώ παράλληλα αναφέρεται σε συγκεκριμένες διατάξεις άλλων άρθρων (34 παρ. 3, 40 παρ. 3, 4, 5, 42 παρ. 2, 43) που αφορούν τις προκηρύξεις, την ενημέρωση, την επιλογή και την αμοιβαία αναγνώριση.
  17. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ ορίζει ότι κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν όρους εξίσου ευνοϊκούς με αυτούς που παρέχονται σε οικονομικούς φορείς τρίτων χωρών, σύμφωνα με τη συμφωνία περί δημοσίων συμβάσεων του Γύρου Ουρουγουάης (GATT).
  18. Άρθρο 12 Ο. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ 63/1504, που αντιστοιχεί στο άρθρο 13 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ, ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να επιβάλλουν όρους για την προστασία εμπιστευτικών πληροφοριών κατά τη διαβίβαση τεχνικών προδιαγραφών, την προεπιλογή και επιλογή οικονομικών φορέων, καθώς και τη σύναψη συμβάσεων, με την επιφύλαξη των διατάξεων δημοσιοποίησης και ενημέρωσης των άρθρων 35 και 40.
  19. Άρθρο 13. Το Άρθρο 14 του παρόντος διατάγματος, το οποίο εναρμονίζεται με το Άρθρο 14 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ, επιτρέπει στους αναθέτοντες φορείς να θεωρούν τις συμφωνίες-πλαίσια ως συμβάσεις και να εφαρμόζουν τις διατάξεις του διατάγματος για την ανάθεσή τους.
  20. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 του παρόντος διατάγματος ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς που έχουν συνάψει συμφωνία-πλαίσιο σύμφωνα με αυτό μπορούν να εφαρμόζουν το άρθρο 25 παράγραφος 3 σημείο θ) για συμβάσεις που βασίζονται σε αυτήν, ενώ απαγορεύεται η εφαρμογή του εάν η συμφωνία-πλαίσιο δεν έχει συναφθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του διατάγματος.
  21. Άρθρο 14 π. Το Άρθρο 14 π, παράγραφος 2, απαλλάσσει τους αναθέτοντες φορείς από την υποχρέωση αποστολής γνωστοποίησης αποτελεσμάτων ανάθεσης για συμβάσεις που βασίζονται σε συμφωνία-πλαίσιο, ενώ για συμβάσεις που βασίζονται σε δυναμικό σύστημα αγορών, η γνωστοποίηση πρέπει να αποστέλλεται εντός δύο μηνών από τη σύναψη, με δυνατότητα τριμηνιαίας συγκέντρωσης. Επιπλέον, η παράγραφος 3 αναφέρει ότι οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να περιορίζουν τις πληροφορίες σχετικά με συμβάσεις υπηρεσιών έρευνας και ανάπτυξης (Σύμβαση Ερ. και Αν.) που συνάπτονται χωρίς προκήρυξη διαγωνισμού, αναφέροντας απλώς "υπηρεσίες έρευνας και ανάπτυξης".
  22. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 περιγράφει τη λειτουργία ενός δυναμικού συστήματος αγορών, όπου οι αναθέτοντες φορείς δημοσιεύουν προκήρυξη διαγωνισμού, δέχονται ενδεικτικές προσφορές από οικονομικούς φορείς που πληρούν κριτήρια επιλογής, και στη συνέχεια προκηρύσσουν διαγωνισμούς για συγκεκριμένες συμβάσεις, αναθέτοντας τις στον προσφέροντα με την καλύτερη προσφορά εντός προθεσμίας 15 ημερών για την αξιολόγηση των ενδεικτικών προσφορών.
  23. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 του παρόντος διατάγματος καθορίζει τα κατώτατα όρια για τις συμβάσεις έργων (5.278.000 ευρώ) και προμηθειών/υπηρεσιών (422.000 ευρώ) χωρίς ΦΠΑ, ενώ επιτρέπει παρεκκλίσεις για τμήματα συμβάσεων κάτω των 80.000 ευρώ (υπηρεσίες) ή 1.000.000 ευρώ (έργα) εφόσον δεν υπερβαίνουν το 20% της συνολικής αξίας. Επίσης, διευκρινίζει τον τρόπο υπολογισμού της εκτιμώμενης αξίας για περιοδικές συμβάσεις, συμβάσεις που περιλαμβάνουν ταυτόχρονα υπηρεσίες και προμήθειες, συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης, και συμβάσεις υπηρεσιών όπως ασφαλιστικές και τραπεζικές.
  24. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του ΦΕΚ καθορίζει ότι η εκτιμώμενη αξία μιας σύμβασης, συμφωνίας-πλαισίου ή δυναμικού συστήματος αγορών υπολογίζεται με βάση το συνολικό ποσό που θα καταβληθεί, εξαιρουμένου του ΦΠΑ, όπως αυτό εκτιμάται από τον αναθέτοντα φορέα.
  25. Άρθρο 17 Ο. Το Άρθρο 17 Ο, που βασίζεται στην Οδηγία 2004/17/ΕΚ, καθορίζει τον τρόπο υπολογισμού της εκτιμώμενης αξίας συμβάσεων από αναθέτοντες φορείς, λαμβάνοντας υπόψη το συνολικό ποσό εκτός ΦΠΑ, τυχόν δικαιώματα προαίρεσης, ανανεώσεις, βραβεία ή χρηματικές καταβολές σε υποψηφίους, και απαγορεύει την καταστρατήγηση μέσω τεμαχισμού ή ειδικών μεθόδων υπολογισμού. Ειδικά για συμφωνίες-πλαίσια και δυναμικά συστήματα αγορών, η εκτιμώμενη αξία είναι η μέγιστη προβλεπόμενη, ενώ για συμβάσεις έργων περιλαμβάνεται η αξία των εργασιών, προμηθειών και υπηρεσιών που απαιτούνται για την εκτέλεσή τους, εκτός αν αυτές δεν είναι απαραίτητες. Σε περίπτωση χωριστών συμβάσεων κατά τμήματα, λαμβάνεται υπόψη η συνολική εκτιμώμενη αξία όλων των τμημάτων.
  26. Άρθρο 19. Το Άρθρο 19 του ΦΕΚ αφορά εξαιρέσεις από τους κανόνες των συμβάσεων για αναθέτοντες φορείς, συμπεριλαμβανομένων συμβάσεων που αφορούν δραστηριότητες σε τρίτες χώρες, συμβάσεων που απαιτούν μέτρα ασφαλείας ή προστατεύουν βασικά συμφέροντα ασφαλείας του κράτους, και συμβάσεων που διέπονται από διεθνείς συμφωνίες με τρίτες χώρες. Οι αναθέτοντες φορείς υποχρεούνται να κοινοποιούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τις δραστηριότητες που θεωρούν ότι εξαιρούνται.
  27. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του παρόντος διατάγματος εξαιρεί από την εφαρμογή του συμβάσεις υπηρεσιών που αφορούν αγορά ή μίσθωση ακινήτων, υπηρεσίες διαιτησίας και συμβιβασμού, χρηματοοικονομικές υπηρεσίες σχετικές με τίτλους, συμβάσεις εργασίας, υπηρεσίες έρευνας και ανάπτυξης (εκτός αν τα αποτελέσματα ανήκουν αποκλειστικά στον αναθέτοντα φορέα) και συμβάσεις που ανατίθενται σε αναθέτουσες αρχές βάσει αποκλειστικού δικαιώματος, εφόσον αυτές οι διατάξεις είναι σύμφωνες με τη Συνθήκη ΕΕ.
  28. Άρθρο 20 π. Το Άρθρο 20 π ρυθμίζει τις ταχυδρομικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των ταχυδρομικών ενταλμάτων πληρωμής, των ταχυδρομικών μεταφορών πιστώσεων, των φιλοτελικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών εφοδιαστικής διαχείρισης, εφόσον παρέχονται από φορέα που προσφέρει και άλλες ταχυδρομικές υπηρεσίες.
  29. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του παρόντος διατάγματος εξαιρεί από την εφαρμογή του συμβάσεις για την αγορά ύδατος, εφόσον αυτές συνάπτονται από αναθέτοντες φορείς που ασκούν συγκεκριμένες δραστηριότητες, σύμφωνα με το άρθρο 26 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ.
  30. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να προμηθεύονται έργα, προϊόντα και/ή υπηρεσίες μέσω κεντρικών αρχών προμηθειών, αναφερόμενο σε αυτό ως πρόσκληση διαγωνισμού.
  31. Άρθρο 23 π. Το Άρθρο 23 παράγραφος 1, όπως αναφέρεται στο ΦΕΚ, αφορά τις δραστηριότητες αναζήτησης, εξόρυξης και συλλογής πετρελαίου, αερίου, άνθρακα και άλλων στερεών καυσίμων, καθώς και τη διάθεση λιμένων και αερολιμένων σε μεταφορείς, σύμφωνα με το Άρθρο 8 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ. Επίσης, εφαρμόζεται σε διαγωνισμούς μελετών που διέπονται από το ν. 3316/2005.
  32. Άρθρο 25. Το Άρθρο 25 του ΦΕΚ καθορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να εφαρμόζουν τις κατάλληλες διαδικασίες (ανοικτές, κλειστές, με διαπραγμάτευση) για τη σύναψη συμβάσεων προμηθειών, έργων και υπηρεσιών, επιτρέποντάς τους να επιλέγουν από τις διαδικασίες που περιγράφονται στο άρθρο 2 παράγραφος 9 στοιχεία α), β) ή γ), εφόσον έχει προκηρυχθεί διαγωνισμός, ενώ παράλληλα επιτρέπει τη χρήση διαδικασίας χωρίς προηγούμενη προκήρυξη διαγωνισμού υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
  33. Άρθρο 25 π. Το Άρθρο 25 π, παράγραφος 3, σημείο θ), απαγορεύει στους αναθέτοντες φορείς να χρησιμοποιούν συμφωνίες-πλαίσια καταχρηστικά, ώστε να μην εμποδίζεται, περιορίζεται ή νοθεύεται ο ανταγωνισμός. Επίσης, το Άρθρο 15 επιτρέπει στους αναθέτοντες φορείς να χρησιμοποιούν δυναμικά συστήματα αγορών, ακολουθώντας τους κανόνες της ανοικτής διαδικασίας σε όλες τις φάσεις τους.
  34. Άρθρο 26. Το Άρθρο 26 του ΦΕΚ καθορίζει τους κανόνες για τη σύνταξη τεχνικών προδιαγραφών σε δημόσιες συμβάσεις, διασφαλίζοντας την ισότιμη πρόσβαση των προσφερόντων και την αποφυγή αδικαιολόγητων εμποδίων στον ανταγωνισμό, ενώ επιτρέπει την παραπομπή σε εθνικά ή ευρωπαϊκά πρότυπα, τεχνικές εγκρίσεις, κοινές τεχνικές προδιαγραφές, διεθνή πρότυπα ή άλλα τεχνικά συστήματα αναφοράς, καθώς και σε απαιτήσεις επιδόσεων ή λειτουργικές απαιτήσεις, με την προϋπόθεση της ισοδύναμης συμμόρφωσης.
  35. Άρθρο 26 π. Το Άρθρο 26π, παράγραφοι 4 και 5, αφορά την ενημέρωση των προσφερόντων και των αιτούντων σε διαδικασίες προμηθειών. Συγκεκριμένα, οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να ενημερώνουν τους προσφέροντες για την επιλεγείσα προσφορά και τον ανάδοχο εντός 15 ημερών από την αίτηση, εκτός αν η δημοσιοποίηση βλάπτει το δημόσιο συμφέρον ή εμπορικά συμφέροντα. Επίσης, οι αιτούντες σε σύστημα προεπιλογής ενημερώνονται για την απόφαση εντός εύλογης προθεσμίας, με δυνατότητα παράτασης έως 6 μήνες, και σε περίπτωση απόρριψης, ενημερώνονται εντός 15 ημερών για τους λόγους που βασίζονται στα κριτήρια προεπιλογής του άρθρου 44 παρ. 2.
  36. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27 ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να κοινοποιούν τις τεχνικές προδιαγραφές των συμβάσεων προμηθειών, έργων ή υπηρεσιών σε ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς, κατόπιν αιτήσεως, ή να παραπέμπουν στα σχετικά έγγραφα εάν αυτές περιέχονται εκεί. Αυτή η υποχρέωση απορρέει από το Άρθρο 35 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ.
  37. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28 του ΦΕΚ, βασισμένο στο άρθρο 36 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ, επιτρέπει στους αναθέτοντες φορείς να λαμβάνουν υπόψη εναλλακτικές προσφορές κατά την ανάθεση συμβάσεων με βάση την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, εφόσον αυτές πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις που έχουν οριστεί και αναφέρονται στην προκήρυξη ή τη συγγραφή υποχρεώσεων. Επιπλέον, σε διαδικασίες προμηθειών ή υπηρεσιών, οι αναθέτοντες φορείς δεν μπορούν να απορρίψουν μια εναλλακτική προσφορά μόνο επειδή οδηγεί σε σύμβαση διαφορετικού τύπου (υπηρεσιών αντί προμηθειών ή το αντίστροφο).
  38. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29, που βασίζεται στο άρθρο 37 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ, ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να ζητούν από τους προσφέροντες να δηλώνουν στην προσφορά τους το ποσοστό της σύμβασης που προτίθενται να αναθέσουν σε υπεργολάβους και να αναφέρουν τους προτεινόμενους υπεργολάβους, ενώ η ευθύνη του κυρίου οικονομικού φορέα παραμένει αδιαίρετη.
  39. Άρθρο 30. Το Άρθρο 30 ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να θέτουν ειδικούς όρους για την εκτέλεση της σύμβασης, εφόσον είναι συμβατοί με το κοινοτικό δίκαιο και αναφέρονται στην προκήρυξη ή στα τεύχη του διαγωνισμού, συμπεριλαμβανομένων κοινωνικών και περιβαλλοντικών παραμέτρων. Το Άρθρο 31 αναφέρει ότι ο αναθέτων φορέας πρέπει να μνημονεύει στα έγγραφα της σύμβασης τις αρχές για τις υποχρεώσεις σχετικά με τη φορολογία, την προστασία του περιβάλλοντος και τις συνθήκες εργασίας στην περιοχή εκτέλεσης της σύμβασης.
  40. Άρθρο 30 Ο. Το Άρθρο 30 Ο της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ ορίζει ότι συμβάσεις που αφορούν δραστηριότητες στα άρθρα 4 έως 8 δεν υπόκεινται στο διάταγμα εάν η δραστηριότητα στην Ελλάδα εκτίθεται απευθείας σε μη περιορισμένο ανταγωνισμό, με κριτήρια όπως η ύπαρξη εναλλακτικών αγαθών/υπηρεσιών και η παρουσία πολλαπλών προμηθευτών. Το αρμόδιο Υπουργείο ενημερώνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την εφαρμογή της παραγράφου 1, η οποία μπορεί να εκδώσει απόφαση εντός συγκεκριμένης προθεσμίας.
  41. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να ζητούν από τους προσφέροντες να επιβεβαιώσουν ότι έχουν λάβει υπόψη τις υποχρεώσεις προστασίας της απασχόλησης και των συνθηκών εργασίας κατά την κατάρτιση της προσφοράς τους, για συμβάσεις που εκτελούνται σε συγκεκριμένο τόπο. Το Άρθρο 32, στο Κεφάλαιο Γ' για τη δημοσιότητα και τη διαφάνεια, αναφέρει ότι οι διαγωνισμοί για συμβάσεις προμηθειών, έργων ή υπηρεσιών ξεκινούν με την έκδοση περιοδικής ενδεικτικής προκήρυξης.
  42. Άρθρο 32. Το Άρθρο 32 περιγράφει τις προκηρύξεις που χρησιμοποιούνται σε διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων των περιοδικών ενδεικτικών προκηρύξεων (Παράρτημα XV Α), των προκηρύξεων για συστήματα προεπιλογής (Παράρτημα XIV) και των προκηρύξεων σύμβασης (Παράρτημα XIII). Ειδικότερα, για τα δυναμικά συστήματα αγορών, ο διαγωνισμός ξεκινά με την προκήρυξη σύμβασης (Παράρτημα XIII, μέρος Δ), ενώ όταν ο διαγωνισμός ξεκινά με περιοδική ενδεικτική προκήρυξη, αυτή πρέπει να αναφέρει τα έργα, τις προμήθειες ή τις υπηρεσίες, να δηλώνει ότι η σύμβαση θα συναφθεί με κλειστή διαδικασία ή διαπραγμάτευση χωρίς εκ των υστέρων δημοσίευση, και να έχει δημοσιευθεί το πολύ δώδεκα (12) μήνες πριν από την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος.
  43. Άρθρο 32 π. Το Άρθρο 32 π ρυθμίζει τη δημοσίευση και τις προθεσμίες για προκηρύξεις και γνωστοποιήσεις, ορίζοντας ότι πρέπει να δημοσιεύονται στην ελληνική γλώσσα, με περίληψη στις επίσημες κοινοτικές γλώσσες, και ότι η δαπάνη βαρύνει την Κοινότητα. Επίσης, καθορίζει συντμήσεις προθεσμιών έως επτά (7) ή πέντε (5) ημέρες υπό προϋποθέσεις, με ελάχιστη προθεσμία δεκαπέντε (15) ή είκοσι δύο (22) ημερών για την παραλαβή προσφορών ή αιτήσεων συμμετοχής, ανάλογα με τον τρόπο αποστολής.
  44. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33 του ΦΕΚ καθορίζει τις πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνουν οι προκηρύξεις και γνωστοποιήσεις, σύμφωνα με τα παραρτήματα XIII, XIV, XV A, XV B και XVI, καθώς και τυχόν επιπλέον πληροφορίες που κρίνει χρήσιμες ο αναθέτων φορέας, ακολουθώντας τα τυποποιημένα έντυπα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
  45. Άρθρο 33 τ. Το Άρθρο 33 τ τροποποιεί το άρθρο 33 του π.δ/τος 409/1986 και ορίζει τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή του σε συμβάσεις υπηρεσιών, προμηθειών και έργων, όπου τουλάχιστον το 80% του μέσου κύκλου εργασιών μιας συνδεδεμένης επιχείρησης κατά την τελευταία τριετία προέρχεται από την παροχή αυτών των υπηρεσιών/προμηθειών/έργων στις επιχειρήσεις με τις οποίες συνδέεται, ενώ εξαιρεί συμβάσεις που συνάπτει κοινοπραξία αποτελούμενη αποκλειστικά από αναθέτοντες φορείς ή αναθέτων φορέας με τέτοια κοινοπραξία, εφόσον η κοινοπραξία έχει συσταθεί για τουλάχιστον τρία (3) έτη.
  46. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να δημοσιεύουν ετησίως περιοδικές ενδεικτικές προκηρύξεις, γνωστοποιώντας την εκτιμώμενη συνολική αξία των προμηθειών, υπηρεσιών ή έργων που σκοπεύουν να αναθέσουν τους επόμενους 12 μήνες, εφόσον αυτή υπερβαίνει τα 750.000 ευρώ.
  47. Άρθρο 34 π. Το Άρθρο 34 π, παράγραφος 1, πρώτο εδάφιο, ορίζει ότι οι ενδεικτικές περιοδικές προκηρύξεις δεν μπορούν να δημοσιευτούν στο "προφίλ αγοραστή" πριν την αποστολή γνωστοποίησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία πρέπει να αναφέρει την ημερομηνία αποστολής, ενώ οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να αποδεικνύουν την ημερομηνία αποστολής των προκηρύξεων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χορηγεί βεβαίωση δημοσίευσης με την ημερομηνία, η οποία αποτελεί απόδειξη, και οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να δημοσιεύουν προαιρετικά προκηρύξεις και γνωστοποιήσεις, με συντετμημένες προθεσμίες εφόσον η περιοδική ενδεικτική προκήρυξη περιλαμβάνει όλες τις απαιτούμενες πληροφορίες και έχει αποσταλεί μεταξύ 52 ημερών και 12 μηνών πριν την προκήρυξη του διαγωνισμού.
  48. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35 ορίζει ότι η γνωστοποίηση των συμβάσεων, η οποία περιλαμβάνεται στο παράρτημα XVI, αποστέλλεται εντός δύο (2) μηνών από την ανάθεση της σύμβασης ή τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής βάσει της οδηγίας 2004/17/ΕΚ. Ωστόσο, οι αναθέτοντες φορείς απαλλάσσονται από την αποστολή γνωστοποίησης αποτελεσμάτων για συμβάσεις που βασίζονται σε συμφωνίες-πλαίσια που συνάπτονται σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2.
  49. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36 του ΦΕΚ καθορίζει τις ελάχιστες προθεσμίες για την παραλαβή αιτήσεων συμμετοχής και προσφορών σε διάφορες διαδικασίες ανάθεσης, λαμβάνοντας υπόψη την πολυπλοκότητα της σύμβασης και τον απαιτούμενο χρόνο προετοιμασίας, με συγκεκριμένες προθεσμίες να κυμαίνονται από 10 έως 52 ημέρες ανάλογα με τον τύπο της διαδικασίας και τον τρόπο αποστολής των προκηρύξεων.
  50. Άρθρο 36 π. Το Άρθρο 36π, παράγραφος 4, του ΦΕΚ αφορά τη δημοσίευση περιοδικών ενδεικτικών προκηρύξεων από αναθέτοντες φορείς για σημαντικά έργα, επιτρέποντας την αναφορά σε προηγούμενες προκηρύξεις ως συμπληρωματικές, και καθορίζει λεπτομέρειες για την πρόσκληση υποβολής προσφορών, συμπεριλαμβανομένων των προθεσμιών, των κριτηρίων ανάθεσης και των πληροφοριών για συμπληρωματικές συμβάσεις.
  51. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38 του ΦΕΚ αφορά τις προσκλήσεις υποβολής προσφορών ή διαπραγμάτευσης σε κλειστές διαδικασίες και διαδικασίες διαπραγμάτευσης, όπου οι αναθέτοντες φορείς καλούν εγγράφως τους επιλεγέντες υποψηφίους, παρέχοντας τη συγγραφή υποχρεώσεων και τα έγγραφα του διαγωνισμού ή αναφορά στον τρόπο πρόσβασης σε αυτά ηλεκτρονικά.
  52. Άρθρο 38 π. Το Άρθρο 38 παράγραφος 5, που αναφέρεται στο Άρθρο 40 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ, ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να ενημερώνουν τους οικονομικούς φορείς για τις αποφάσεις τους σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου, την ανάθεση σύμβασης ή την ένταξη σε δυναμικό σύστημα αγορών, καθώς και για τους λόγους μη σύναψης ή μη ανάθεσης, παρέχοντας τις πληροφορίες γραπτώς κατόπιν αιτήματος. Επιπλέον, το Άρθρο 47, που βασίζεται στο Άρθρο 56 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ, επιτρέπει στους αναθέτοντες φορείς να χρησιμοποιούν ηλεκτρονικούς πλειστηριασμούς.
  53. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 του ΦΕΚ, που βασίζεται στο άρθρο 48 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ, καθορίζει τους κανόνες επικοινωνίας μεταξύ των μερών ενός διαγωνισμού, επιτρέποντας τη χρήση επιστολής, τηλεομοιοτυπίας, ηλεκτρονικών μέσων, τηλεφώνου ή συνδυασμού τους, με έμφαση στην προσβασιμότητα, την ακεραιότητα των δεδομένων, το απόρρητο των προσφορών και τη συμβατότητα των ηλεκτρονικών εργαλείων, ενώ αναφέρεται και στην προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή και την υποβολή εγγράφων σε ηλεκτρονική μορφή.
  54. Άρθρο 39 π. Το Άρθρο 39 π, παράγραφοι 1, 2 και 4, ορίζει ότι η επικοινωνία, ανταλλαγή και αποθήκευση πληροφοριών σε διαγωνισμούς μελετών πρέπει να διασφαλίζει την ακεραιότητα και το απόρρητο, με την κριτική επιτροπή να λαμβάνει γνώση των σχεδίων μετά την εκπνοή της προθεσμίας υποβολής. Επιπλέον, καθορίζονται κανόνες για τα συστήματα ηλεκτρονικής παραλαβής, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης προδιαγραφών και της δυνατότητας εθελοντικής πιστοποίησης.
  55. Άρθρο 40. Το Άρθρο 40 ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς, κατόπιν αιτήματος, υποχρεούνται να γνωστοποιούν στους απορριφθέντες υποψηφίους τους λόγους απόρριψης της υποψηφιότητάς τους και στους απορριφθέντες προσφέροντες τους λόγους απόρριψης της προσφοράς τους, το συντομότερο δυνατό.
  56. Άρθρο 41. Το Άρθρο 41 ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να διατηρούν κατάλληλες πληροφορίες για κάθε σύμβαση, ώστε να αιτιολογούν τις αποφάσεις τους σχετικά με την προεπιλογή και επιλογή οικονομικών φορέων, την ανάθεση συμβάσεων, και την εφαρμογή διαδικασιών χωρίς προηγούμενη προκήρυξη διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 50 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ.
  57. Άρθρο 43. Το Άρθρο 43 του ΦΕΚ, που βασίζεται στο Άρθρο 52 της Οδηγίας 2004/17/ΕΚ, απαγορεύει στους αναθέτοντες φορείς να επιβάλλουν άνισους διοικητικούς, τεχνικούς ή χρηματοοικονομικούς όρους ή να απαιτούν διπλές δοκιμές και αποδεικτικά στοιχεία από τους οικονομικούς φορείς κατά τις διαδικασίες προμήθειας.
  58. Άρθρο 43 π. Το άρθρο 43 π, παράγραφοι 2 και 3, καθώς και τα άρθρα 44 και 45, αφορούν την υποβολή αιτήσεων συμμετοχής σε δημόσιες συμβάσεις, επιτρέποντας γραπτές ή τηλεφωνικές αιτήσεις με γραπτή επιβεβαίωση, ενώ οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να απαιτούν ταχυδρομική ή ηλεκτρονική επιβεβαίωση για αιτήσεις που υποβάλλονται με τηλεομοιοτυπία, σύμφωνα με το άρθρο 10 παρ. 2 και 4 του ν. 2690/1999. Επίσης, αναφέρεται ότι σε περιπτώσεις χρηματοοικονομικής ικανότητας, οι οικονομικοί φορείς μπορούν να χρησιμοποιούν την ικανότητα άλλων φορέων, αποδεικνύοντας τη διάθεση των απαραίτητων μέσων με εγγυήσεις.
  59. Άρθρο 43 τ. Το Άρθρο 43 τ του π.δ/τος 60/2007 καθορίζει ότι όταν ένας αναθέτων φορέας είναι αναθέτουσα αρχή, τα κριτήρια προεπιλογής περιλαμβάνουν τα κριτήρια αποκλεισμού του άρθρου 43 παράγραφος 1, και επιτρέπει σε οικονομικούς φορείς να χρησιμοποιούν τις ικανότητες άλλων φορέων για την απόδειξη χρηματοοικονομικής επάρκειας, εφόσον αποδείξουν τη διάθεση των μέσων αυτών και παρουσιάσουν σχετικές εγγυήσεις.
  60. Άρθρο 44. Το Άρθρο 44 του ΦΕΚ 63, παράγραφος 1, επιτρέπει στους αναθέτοντες φορείς να θεσπίζουν και να διαχειρίζονται συστήματα προεπιλογής οικονομικών φορέων, διασφαλίζοντας τη δυνατότητα υποβολής αιτήσεων προεπιλογής ανά πάσα στιγμή. Το Άρθρο 35, παράγραφος 1, ορίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς που έχουν συνάψει σύμβαση ή συμφωνία-πλαίσιο πρέπει να αποστέλλουν τη σχετική γνωστοποίηση, η οποία περιλαμβάνεται στο παράρτημα XVI.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Επιστροφή στη λίστα νόμων